西方國(guó)家保安業(yè)的起源要追溯到17世紀(jì)中葉。當(dāng)時(shí)社會(huì)治安問(wèn)題日益嚴(yán)重，公眾要求增加安全保障的呼聲也日益高漲，于是，一些地方政府增加了治安巡邏人員。人們認(rèn)識(shí)到了這種治安防范體制的缺陷，一些城市便建立了專(zhuān)職的薪金制官方警察機(jī)構(gòu)。但由于侵財(cái)型犯罪日益猖獗，而警察對(duì)此頗有些力不從心，所以很多工商企業(yè)都在尋找更為有效的財(cái)產(chǎn)保護(hù)力量。這樣，私人保安業(yè)便應(yīng)運(yùn)而生。

國(guó)外保安業(yè)的產(chǎn)生

19世紀(jì)中期，美國(guó)中西部的農(nóng)牧業(yè)迅速發(fā)展。芝加哥的地理位置使得大批與農(nóng)業(yè)有關(guān)的產(chǎn)業(yè)在該市發(fā)展起來(lái)。然而，這些新興的工商業(yè)并不能從警方獲得足夠的安全保障。作為芝加哥市警察局較早的警探之一，時(shí)任芝加哥市庫(kù)克縣副治安官的阿倫·平克頓看到了這一需要，于1850年辭去警探職務(wù)，創(chuàng)建了美國(guó)家私人偵探機(jī)構(gòu)——平克頓偵探公司。1981年7月，平克頓偵探公司在英國(guó)倫敦附近的哈羅市設(shè)立了一個(gè)總辦事處，以便統(tǒng)籌安排其在倫敦附近地區(qū)的保安業(yè)務(wù)．，1983年6月，該公司又在東盎格利亞建立了一個(gè)辦事處，以便在該地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)。目前，平克頓偵探公司共有雇員35000人，在美國(guó)、加拿大和英國(guó)等地設(shè)有120多個(gè)辦事處，并且和60多個(gè)國(guó)家建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系。

在毆洲的英國(guó)，私人偵探機(jī)構(gòu)首創(chuàng)于1901年。1901年成立了典型的多樣化服務(wù)調(diào)查公司——加利斯調(diào)查公司。提供守護(hù)服務(wù)的私人保安業(yè)出現(xiàn)在20世紀(jì)20年代，1926年孔勒成立了較早為陸海空部隊(duì)運(yùn)送貴重物品提供警衛(wèi)的運(yùn)輸保安公司。19:35年，威爾頓和亨利太克創(chuàng)立了家提供夜間警衛(wèi)巡邏業(yè)務(wù)的巡邏警衛(wèi)公司。

德國(guó)保安業(yè)有較長(zhǎng)的發(fā)展歷史，而且保安業(yè)屬于私有。1927年，德國(guó)開(kāi)始了私營(yíng)保安業(yè)，當(dāng)時(shí)主要是一些私人企業(yè)雇傭私營(yíng)保安機(jī)構(gòu)的人進(jìn)行保衛(wèi)。1933年，一些地方性私營(yíng)保安公司聯(lián)合成立了私營(yíng)保安協(xié)會(huì)，給保安人員提供更多的福利。1937年，企業(yè)的保安人員改名為企業(yè)警察。第二次世界大戰(zhàn)之后，私營(yíng)企業(yè)警察的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，如保護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn)、預(yù)防事故、監(jiān)視職工和外來(lái)人員偷盜物品等都列入了業(yè)務(wù)范圍，后來(lái)，還負(fù)責(zé)門(mén)衛(wèi)、接待來(lái)訪人員、場(chǎng)區(qū)巡邏保衛(wèi)、防火、環(huán)境保護(hù)和一般犯罪調(diào)查等工作。

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，真正意義上的現(xiàn)代保安業(yè)在亞洲的產(chǎn)生相對(duì)較晚，是一項(xiàng)新興而又發(fā)展很為迅速的產(chǎn)業(yè)。在日本，保安業(yè)稱(chēng)為警備業(yè)。從1962年創(chuàng)立的家私人安全服務(wù)公司算起，至今也只有50余年的歷史。但隨著日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，它在短短50佘年的時(shí)間里，業(yè)務(wù)范圍迅速擴(kuò)大，組織機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員激增。

新加坡作為亞洲“四小龍”之一。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，伴隨而來(lái)的社會(huì)問(wèn)題一一顯露出來(lái)，形形色色的各種犯罪也相當(dāng)突出，而警方往往處于被動(dòng)地位，私人偵探社及各種自上而下的保安組織應(yīng)運(yùn)而生，深受各階層人士的歡迎，也彌補(bǔ)了警力的不足。新加坡政府經(jīng)過(guò)實(shí)際考察，借鑒世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)立法，對(duì)官辦的工商保安公司和私人保安公司的職責(zé)范圍及隸屬關(guān)系作了明確的規(guī)定，把保安服務(wù)業(yè)納入規(guī)范化、法制化的軌道。

韓國(guó)警備業(yè)（保安業(yè)）創(chuàng)建于1976年，是在借鑒日本警備業(yè)模式的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的。1976年12月，韓國(guó)制定了部《用役警備業(yè)法》，明確規(guī)定了警備業(yè)體的性質(zhì)、法律地位、服務(wù)范圍、權(quán)限、設(shè)立條件和警備員錄用條件、損害賠償?shù)葍?nèi)容，并根據(jù)實(shí)際需要分別于1981年、1983年、1985年、1991年和1995年作了5次修訂。

國(guó)外保安業(yè)的現(xiàn)狀

國(guó)外保安業(yè)都是隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)犯罪的增多和警力的不足而興起的。在美洲，美國(guó)、加拿大的保安業(yè)名列前茅，尤其是美國(guó)保安業(yè)發(fā)展歷史長(zhǎng)、保安人員數(shù)量多、業(yè)務(wù)范圍廣，保安業(yè)務(wù)已經(jīng)滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。在歐洲，英國(guó)和德國(guó)的倮安業(yè)位居前列，法國(guó)從1927年開(kāi)始出現(xiàn)私營(yíng)保安業(yè)，現(xiàn)在也頗具規(guī)模。在亞洲，日本、新加坡和韓國(guó)的保安業(yè)發(fā)展十分迅速，日本保安業(yè)得到了迅速發(fā)展，組織機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員激增，新加坡保安業(yè)借鑒國(guó)際保安業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，把保安服務(wù)納入規(guī)范化、法制化的軌道。在澳洲，澳大利亞保安業(yè)獨(dú)占鰲頭。在非洲，南非保安業(yè)則是一馬當(dāng)先。

美國(guó)是世界上保安業(yè)發(fā)展較早也是較發(fā)達(dá)的國(guó)家，保安業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)中一個(gè)規(guī)模宏大的安全服務(wù)行業(yè)，保安業(yè)人力、財(cái)力均已很過(guò)警察機(jī)構(gòu)水平。目前，美國(guó)國(guó)內(nèi)共有保安公司4.2萬(wàn)多家，僅紐約、華盛頓兩市就有保安公司2000多家。其中較的是平克頓、伯恩斯、維肯哈特、環(huán)球和黑水（現(xiàn)已更名為“Xe公司”）等幾家大公司。由于美國(guó)各州各地的政治、經(jīng)濟(jì)及歷史、地理狀況不I司，保安公司的業(yè)務(wù)范圍、職權(quán)及規(guī)模大小、發(fā)展速度也不盡相同．，此外，美國(guó)還在英國(guó)、法國(guó)、日本、加拿大、意大利、西班牙、南非、新加坡及韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)，成立了數(shù)千個(gè)保安公司。

美國(guó)保安業(yè)正向多方位的服務(wù)發(fā)展，其服務(wù)項(xiàng)目不僅限于一種形態(tài)，而是幾種形態(tài)的高度綜合。許多保安公司還承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)（包括安全生產(chǎn)事故）評(píng)估、危機(jī)管理、信息搜集、反間諜、反洗錢(qián)、緝毒、監(jiān)獄管理、維和行動(dòng)甚至軍事行動(dòng)（主要是后勤保障）等任務(wù)。“9.11”后，特別是阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后，協(xié)助反恐已成為一些保安公司的重點(diǎn)業(yè)務(wù)之一。

保安業(yè)在英國(guó)安全行業(yè)中占據(jù)重要地位。據(jù)英國(guó)安全行業(yè)協(xié)會(huì)(BSIA)網(wǎng)站公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，目前，英國(guó)專(zhuān)業(yè)從事安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和供應(yīng)的公司有2000多家，從事安全保衛(wèi)的公司（也就是保安公司）有2500多家。英國(guó)保安分為專(zhuān)有保安和合同式保安兩大類(lèi)，前者為單位內(nèi)部安全人員，由單位雇用并指揮，后者則是專(zhuān)門(mén)從事私人安全保障服務(wù)的外來(lái)個(gè)人或公司，其服務(wù)范圍和內(nèi)容均按合同來(lái)執(zhí)行。

英國(guó)保安業(yè)的業(yè)務(wù)范圍隨著社會(huì)的發(fā)展和市場(chǎng)需求的擴(kuò)大而擴(kuò)展。1995年，英國(guó)下議院內(nèi)政事務(wù)委員會(huì)提交的有關(guān)保安業(yè)的研究報(bào)告表明，英國(guó)保安業(yè)的活動(dòng)范圍已逐漸擴(kuò)展到公共警察的業(yè)務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，兩者的界限越來(lái)越模糊。英國(guó)安全行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為，能否激發(fā)客戶(hù)對(duì)使用保安員的信心，關(guān)鍵在于保安從業(yè)人員是否受過(guò)良好的訓(xùn)練。

因此，英國(guó)安全行業(yè)協(xié)會(huì)在1991年創(chuàng)建了全國(guó)保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(SITO)，按照現(xiàn)代教育和培訓(xùn)理念，形成了一整套科掌實(shí)用的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)課程和培訓(xùn)模式。德國(guó)保安業(yè)經(jīng)歷了逾百年的發(fā)展歷程，已經(jīng)成為一種服務(wù)范圍覆蓋社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的不可缺少的行業(yè)。而且，德國(guó)保安業(yè)的技術(shù)水平較高，各種現(xiàn)代化手段得到廣泛應(yīng)用。報(bào)警、視頻監(jiān)控、GPS全球定位等技術(shù)手段應(yīng)用廣泛。

因?yàn)榈聡?guó)的人力成本較高，因此純粹的人防業(yè)務(wù)已經(jīng)逐漸被各種高科技的技術(shù)手段取代。另外，保安押運(yùn)服務(wù)因?yàn)槟壳安粩喟l(fā)展的網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)也逐漸淡出市場(chǎng)。德國(guó)保安市場(chǎng)不僅對(duì)內(nèi)（州與州之間）開(kāi)放，對(duì)歐盟和非歐盟國(guó)家、地區(qū)也是開(kāi)放的。德國(guó)聯(lián)邦法律沒(méi)有對(duì)保安公司的服務(wù)范圍作出具體規(guī)定。德國(guó)保安服務(wù)范圍也不盡相同，但從德國(guó)保安市場(chǎng)的需求和行業(yè)服務(wù)的總體情況看，德國(guó)保安服務(wù)范圍主要分為安全咨洵、評(píng)估、培訓(xùn)和調(diào)查，私人服務(wù)，急件貨運(yùn)服務(wù)，房屋服務(wù)，安全檢察服務(wù)等5個(gè)方面。

經(jīng)過(guò)50余年發(fā)展，日本保安業(yè)已形成一套比較成熟的管理模式與運(yùn)作模式。近年來(lái)，日本保安業(yè)務(wù)在人防與技防的基礎(chǔ)上變得更加多樣化，所提供的服務(wù)范圍已擴(kuò)展到風(fēng)險(xiǎn)管理、信息網(wǎng)絡(luò)安全、建筑、保險(xiǎn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)、地理信息系統(tǒng)等領(lǐng)域。以日本內(nèi)閣府為首的各中央機(jī)關(guān)都配備了來(lái)自各保安公司的保安員。外務(wù)省甚至雇用保安公司的保安員作為釙務(wù)省的職員派往各駐外使領(lǐng)館擔(dān)任保安官，并授予二秘、三秘、副領(lǐng)事等頭銜。日本保安業(yè)由警察廳負(fù)責(zé)管理。警方對(duì)保安業(yè)的行政指導(dǎo)、監(jiān)督則是通過(guò)民問(wèn)的日本保安業(yè)協(xié)會(huì)與地方保安協(xié)會(huì)來(lái)完成。各級(jí)保安協(xié)會(huì)在警方與保安公司之間起著橋梁作用。

新加坡私人保安業(yè)的行政主管機(jī)構(gòu)是保安業(yè)監(jiān)管局，成立于2(XJ4年9月1日，隸屬新加坡警察部隊(duì)。該機(jī)構(gòu)自建立以來(lái)一直致力于提高保安業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造一個(gè)井然有序的、強(qiáng)大的、可靠的私人保安業(yè)，與內(nèi)政部隊(duì)一起維護(hù)新加坡安全。2007年，新加坡公布了《私人保安業(yè)法》，經(jīng)修訂后于2009年4月27日施行。該法對(duì)私人偵探、私人調(diào)查機(jī)構(gòu)、保安員、保安機(jī)構(gòu)、保安服務(wù)提供者以及相關(guān)事項(xiàng)作了規(guī)范，施行許可制。為進(jìn)一步細(xì)化許可制，使其更明確、可行，內(nèi)政部長(zhǎng)于2009年又發(fā)布了《私人保安業(yè)（私人調(diào)查與保安機(jī)構(gòu)）條例》和《私人保安業(yè)（保安服務(wù)提供商）條例》，對(duì)上述從業(yè)機(jī)構(gòu)、人員的發(fā)照等做出詳細(xì)規(guī)定。

國(guó)外保安業(yè)的特點(diǎn)

國(guó)外保安業(yè)的性質(zhì)以民辦為主，多種性質(zhì)并存。美洲的美國(guó)、加拿大，歐洲的英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)，澳洲的澳大利亞，亞洲的韓國(guó)、菲律賓等國(guó)的保安公司都是民辦的，只有日本、新加坡等國(guó)的保安公司既有官辦的乜有民辦的，而民辦的保安公司占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?/p>

各國(guó)保安業(yè)都在安全防范技術(shù)方面有了長(zhǎng)足發(fā)展。主要發(fā)達(dá)國(guó)家的保安業(yè)在20世紀(jì)后20年基本完成了保安科技化的進(jìn)程，他們注重利用高科技的成果發(fā)展保安，保安科技和防范技術(shù)在保安業(yè)的業(yè)務(wù)范圍中已經(jīng)占有主導(dǎo)地位，并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

保安業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、分工明確，正在向?qū)I(yè)化保安服務(wù)發(fā)展。由于國(guó)外保安業(yè)大多以私營(yíng)為主，因此在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，各保安公司都力求以專(zhuān)業(yè)的保安服務(wù)為突破口，強(qiáng)調(diào)品牌戰(zhàn)略，突出強(qiáng)項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，謀求服務(wù)水平的提高和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

國(guó)外保安業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

私人保安社會(huì)需求量增加。在世界各國(guó)，尤其是在美國(guó)，私人保安業(yè)的真正發(fā)展是由于受到了第二次世界大戰(zhàn)的沖擊，這是因?yàn)槊绹?guó)政府堅(jiān)持認(rèn)為那些與政府簽訂軍事合同的制造公司必須保證的安全，這促使了私人保安以每年10%的速度持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)今一些城市中，私人保安人員與警察之比為4：1，這就是說(shuō)私人保安人員是警察的4倍。私人保安人員開(kāi)始時(shí)是缺乏教育的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格訓(xùn)練，工資收入也很低。如今私人保安變得更加專(zhuān)業(yè)化了，受到了嚴(yán)格的訓(xùn)練，工資也提高了。

保安人員訓(xùn)練更加正規(guī)。對(duì)保安人員的訓(xùn)練和教育日趨規(guī)范化，越來(lái)趣多的大學(xué)為保安人員提供教育機(jī)會(huì)。紐黑文大學(xué)在安全管理系開(kāi)設(shè)了4年制的保安教育，畢業(yè)后授予學(xué)士和碩士學(xué)位。各州市都要求武裝和非武裝的保安人員有合格證，也要求特殊訓(xùn)練。具備以下3項(xiàng)條件后，可以發(fā)給專(zhuān)業(yè)保安合格證書(shū)：受過(guò)正規(guī)教育；具有多年安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)；考試合格。